ADZ – prideľovanie cudzincov z 3. krajín
Otázka
Keď chceme ako ADZ zamestnávať občanov tretích krajín je potrebné, aby agentúra mala povolenie aspoň 3 roky?
Odpoveď:
Zákon umožňuje agentúram dočasného zamestnávania dočasne prideliť cudzinca z tretej krajiny v prípade, ak:
- agentúra dočasného zamestnávania (ADZ) vykonáva činnosť aspoň 3 roky pred podaním žiadosti o udelenie / obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania
- cudzinec bude vykonávať prácu v zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily
- v okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou ako 5%
Isté výnimky sú napr. v prípade odídenca, toho je možné prideliť aj cez ADZ, ktorá nemá povolenie 3 roky. V danej veci odporúčame kontaktovať vopred úrad práce.
Otázka
Môžem ako agentúra dočasného zamestnávania prijať pracovníkov z tretích krajín a prideliť ich užívateľskému zamestnávateľovi ešte pred tým, ako im bude udelený prechodný pobyt?
Odpoveď:
Dobrý deň,
V zmysle aktuálneho znenia § 21 ods. 4 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „ZSZ“): „(…) Agentúra dočasného zamestnávania, ktorá vykonáva činnosť najmenej 3 roky pred podaním žiadosti podľa § 21b ods. 1 písm. a), môže dočasne prideliť štátneho príslušníka tretej krajiny podľa odseku 1 písm. b) na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi v zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily v kraji podľa § 12 písm. ad). Agentúra dočasného zamestnávania nesmie štátneho príslušníka tretej krajiny podľa druhej vety v rámci udeleného prechodného pobytu na účel zamestnania dočasne prideliť k inému užívateľskému zamestnávateľovi.“
Štátnym príslušníkom tretej krajiny podľa § 21 ods. 1 písm. b) ZSZ je „štátny príslušník tretej krajiny, ktorý má vydanú modrú kartu a má udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia možnosti obsadenia voľného pracovného miesta.“
To znamená, že za súčasného právneho stavu môžu agentúry dočasného zamestnávania (ADZ) za splnenia ďalších zákonných podmienok prideľovať na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi len takých štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorým bol už udelený prechodný pobyt na účel zamestnania.
Od 1. decembra 2024 však vstupuje do účinnosti novela ZSZ, v zmysle ktorej budú ADZ-ky oprávnené prideľovať na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi aj štátnych príslušníkov tretích krajín podľa § 21 ods. 1 písm. h) ZSZ, t. j. takých, ktorým síce ešte nebol udelený prechodný pobyt, no ktorí majú „vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a má prijatú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu, odo dňa platnosti potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta do právoplatného skončenia konania o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania.“
Podrobnosti o novele ZSZ nájdete na oficiálnej stránke parlamentu.
Otázka
Dobrý deň, zaujíma ma, aký je proces vybavenia sezónnej práce pre cudzinca z tretej krajiny (najmä čo sa týka povinností vo vzťahu k úradu práce).
Odpoveď:
Dobrý deň,
Podľa § 21 ods. 5 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti (ďalej ako „ZoSZ“) je sezónnym zamestnaním „činnosť, ktorej vykonávanie nepresahuje 180 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov a je viazané na určité obdobie roka opakujúcou sa udalosťou alebo opakujúcim sa sledom udalostí spojených so sezónnymi podmienkami, počas ktorých sa vyžaduje podstatne vyšší objem práce. Zoznam odvetví sezónnych zamestnaní ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.“
Týmto všeobecne záväzným predpisom je vyhláška MPSVaR SR č. 190/2017 z 27. júna 2017, ktorá rozoznáva nasledujúce odvetvia sezónnych zamestnaní:
- Poľnohospodárstvo, lesníctvo, rybolov
- Priemyselná výroba
- Stavebníctvo
- Ubytovacie a stravovacie služby.
Povolenie na sezónne zamestnanie (sezónne zamestnanie do 90 dní)
Podľa § 22 ods. 9 písm. a) ZoSZ „Úrad môže udeliť povolenie na zamestnanie štátnemu príslušníkovi tretej krajiny, ktorý bude zamestnaný na účel sezónneho zamestnania najviac 90 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov.“
Platnosť povolenia na zamestnanie je pri zamestnávaní na účel sezónneho zamestnania najviac 90 dní počas 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov (§ 23 ods. 4 ZoSZ).
Podľa § 23 ods. 5 ZoSZ „(…) Povolenie na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania môže úrad na žiadosť štátneho príslušníka tretej krajiny jedenkrát predĺžiť, ak bolo povolenie na zamestnanie udelené na menej ako 90 dní, pričom celková doba povolenia na zamestnanie nesmie presiahnuť 90 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov; to sa vzťahuje aj na zamestnanie u iného zamestnávateľa.“
V nadväznosti na to, písomnú žiadosť o predĺženie povolenia na účel sezónneho zamestnania podáva štátny príslušník tretej krajiny úradu najneskôr 20 dní pred skončením platnosti udeleného povolenia (§ 23 ods. 6 ZoSZ).
Podmienky na udelenie povolenia na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania (§ 22 ods. 2 ZoSZ):
1. zamestnávateľovi, ktorý má záujem prijať do zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, nebola uložená pokuta za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania v období piatich rokov pred podaním žiadosti o udelenie povolenia na zamestnanie,
2. zamestnávateľ, ktorý má záujem prijať do zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, oznámil voľné pracovné miesto a jeho charakteristiku úradu, v ktorého územnom obvode sa pracovné miesto nachádza,
- najmenej desať pracovných dní pred podaním žiadosti o udelenie povolenia na zamestnanie, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý bude zamestnaný na účel sezónneho zamestnania najviac 90 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov, alebo
- najmenej päť pracovných dní pred podaním žiadosti o predĺženie povolenia na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania,
3. rozhodnutie alebo doklad podľa odseku 4 písm. b) zodpovedá požadovanému vzdelaniu.
Prílohy k žiadosti o udelenie povolenia na sezónne zamestnanie (§ 22 ods. 4 a 5 ZoSZ):
- pracovná zmluva alebo písomný prísľub zamestnávateľa na prijatie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania, ktorý obsahuje náležitosti pracovnej zmluvy,
- rozhodnutia o uznaní dokladu o vzdelaní štátneho príslušníka tretej krajiny podľa osobitného predpisu alebo dokladu o požadovanom vzdelaní, ak ide o regulované povolanie v úradnom preklade do štátneho jazyka v origináli alebo v osvedčenej kópii alebo v úradnom preklade do českého jazyka, na ktorom zastupiteľský úrad vyznačí zhodu prekladu s originálom osvedčovacou doložkou zastupiteľského úradu, opatrený doložkou vyššieho overenia, ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak, alebo dokladu o požadovanom vzdelaní vydanom alebo overenom príslušnými orgánmi Českej republiky v českom jazyku, ak ide o regulované povolanie,
- doklad potvrdzujúci zabezpečenie ubytovania, ktoré spĺňa minimálne požiadavky podľa osobitného predpisu (*vyhláška MZ SR č. 259/2007 Z. z., t. j. rozhodnutie RÚVZ k uvedeniu priestorov ubytovacieho zariadenia do prevádzky), najmenej na predpokladané obdobie trvania zamestnania (napr. potvrdenie vydané ubytovacím zariadením o poskytnutí ubytovania najmenej na predpokladané obdobie trvania zamestnania, faktúra), ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý nepodlieha vízovej povinnosti podľa osobitného predpisu,
- doklad potvrdzujúci zabezpečenie zdravotného poistenia počas pobytu na území Slovenskej republiky, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý nepodlieha vízovej povinnosti podľa osobitného predpisu,
- ak žiadosť o udelenie povolenia na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania predkladá zamestnávateľ, priloží aj doklad o tom, že nemá evidované neuspokojené nároky svojich zamestnancov vyplývajúce z pracovného pomeru.
Podľa § 23 ods. 11 ZoSZ „Povolenie na zamestnanie úrad udelí do 20 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o udelenie povolenia na zamestnanie. Úrad udelí alebo predĺži povolenie na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o udelenie alebo predĺženie povolenia na zamestnanie, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému v období piatich rokov pred podaním tejto žiadosti bolo udelené povolenie na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania alebo bol udelený prechodný pobyt na účel sezónneho zamestnania. Ak žiadosť o udelenie alebo predĺženie povolenia na zamestnanie nie je úplná, úrad vyzve žiadateľa, aby ju v primerane určenej lehote doplnil; lehoty podľa prvej vety a druhej vety začnú plynúť až po doručení úplnej žiadosti.“
Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (sezónne zamestnanie v trvaní viac ako 90 dní)
Podľa § 21b ods. 8 písm. a) ZoSZ „Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, podľa odseku 1 písm. a) sa vydáva na obdobie, počas ktorého by mali zamestnanie, dočasné pridelenie, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21 ods. 4 druhej vety, alebo vnútropodnikový presun trvať, najviac však na 180 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov, ak ide o sezónne zamestnanie.“
Žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM sa podáva prostredníctvom elektronického portálu verejnej správy na stránke slovensko.sk.
Viac informácií sa dozviete na oficiálnej stránke ÚPSVaR SR.
Prečítajte si aj: Čo musíte vedieť o ADZ?